兩會結束數天後，黨媒《求是》刊發習近平三年前在中科院大會上的講話，暴露了中共欲爭世界「科學中心和創新高地」的野心。不過兩會發布的十四五規劃，無意中泄露了中共在科技領域的底細和硬傷。
習近平講話泄露中共科技稱霸野心
2021年3月15日黨媒《求是》雜誌刊發了習近平三年前在中科院大會上的所謂重要講話（原文），習近平在講話中稱欲「成為世界主要科學中心和創新高地」，「我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國」。
2018年5月28日，中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會在北京人民大會堂開幕，習近平出席會議並發表講話。
習在大會上稱「中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術」。他強調新一輪科技革命和產業變革正在重構全球，「科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運」；而中共「既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰」。
就在《求是》刊文的前4天，中共兩會正式發布了十四五規劃綱要。《綱要》全文19篇，去掉頭尾實為17篇，其中排在最前的第二篇就是「堅持創新」的科技戰略，甚至將「數字化發展」單列為第5篇，充分表露了中共在當下和未來對科技的重視態度。
「十四五」綱要將「科技自立自強」作為國家發展的戰略支撐，提出「強化國家戰略科技力量」，健全中共的「新型舉國體制」。
時事評論員李林一指出，習近平舊話重提，尤其是他聲稱要成為「世界主要科學中心和創新高地」，而非之一，再加上兩會將科技戰略上綱上線，前後呼應之下再度凸顯了中共科技稱霸的野心。
自2018年以來，中共的「中國製造2025」、軍民融合和竊取外國先進技術等戰略行動遭受美國川普（特朗普）政府的一系列打擊，近年來中共已大幅調低了科技戰略的宣傳聲調。
十四五科技泄底之一：中共科技創新與美國差距重新擴大
十四五綱要推出了20個專欄，其中有4個專欄：專欄2<科技前沿領域攻關>、專欄3<國家重大科技基礎設施>、專欄8<數字經濟重點產業>、專欄9<數字化應用場景>，是直接與科技相關。
專欄1<「十四五」時期經濟社會發展主要指標>也將「創新驅動」列為緊跟「經濟發展」之後的第二類指標，具體包括：全社會研發經費投入增長（%）、每萬人口高價值發明專利擁有量（件）、數字經濟核心產業增加值占GDP比重（%）3個創新指標。
專欄1提出的社會發展主要目標，將科技戰略代表性指標——全社會研發經費投入增長，設定為「年均增長7%以上、力爭投入強度高於『十三五』時期實際」。
專欄2是中共長期規劃綱要的骨架；其中對R&D指標的修正——「基礎研究經費投入占研發經費投入比重提高到8%以上」，也是中共科技戰略規劃中的一個重要指標。
研發經費投入強度（GERD/GDP），即全社會研發經費占國內生產總值（GDP）的比重，一直是衡量一個國家科技創新能力的核心指標之一。它表示一個國家願意把多少資源用於研發活動，反映了整個國家對科技的重視程度。「GERD」是「國內研發總支出」（Gross domestic expenditure on R&D）的英文縮寫。「R&D」是研究與試驗發展經費的英文縮寫。
那中共爭奪「科學中心和創新高地」的戰略規劃，落實在現實中是什麼狀況？
多年來中共一直鼓吹科技創新。不過，從衡量科研實力的指標「研發強度」來看，過去20多年中國對科研的投入雖然是在增長中，但與世界第二大經濟體的地位並不匹配。
例如中國研發經費投入總量自2013年起一直位居世界第二，研發強度也從1999年的0.75%增長到2019年的2.23%；但與同年美國的3.07%、德國的3.18%、日本的3.24%、韓國的4.64%等發達國家研發強度相比，依然存在不小的差距（各國數據源自經合組織OECD）。
更重要的是，中共在追趕美國的道路上似乎已經力竭，近年來的研發強度重新被美國拉開了距離。
以中共上一個五年計劃「十三五」為例，「十三五」規劃提出的研發投入強度目標是5年累計提高0.4個百分點，到2020年研發投入強度達到2.5%。但現狀是，2019年中國研發投入強度為2.23%，前4年僅完成了規划進度的32.5%。
再對比2010-2019年中國研發經費投入總量和投入強度，可以看到中國對研發經費的投入雖然是在增長，但投入強度漲勢卻在變緩，研發強度曲線趨向平緩。
而與中共竊取技術的主要目標——美國相比，中國「研發經費投入強度」與美國的差距，在過去20多年中的大多時候確實是在縮小，從1999年的相差1.8個百分點，收窄到2015年的0.66個百分點。
但從2016年起，中國在研發強度上與美國的差距，重新開始擴大：從2016年0.69個百分點的差距，拉大到2019年的0.84個百分點。
值得一提的是，2016年底川普上台，在其任期內美國政府開始警惕中共的滲透，並反制中共竊取美國技術。
十四五科技指標「大放水」
與習近平在中科院大會上雄心勃勃的講話構成鮮明對比的，是中共十四五規劃在科技指標上的「放水」。
例如，十四五綱要並未遵循舊例，對最主要的科技評價標準—「研發投入強度」設定定量指標，而是給出了一個含糊的表述：社會研發經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高於「十三五」時期實際。
事實上，根據中共官方通報，十三五期間（2020年數據尚未發布）中國研發投入年增長均為兩位數。也就是，中共十四五設定的研發經費投入年均增長範圍（7%以上），還不如上一個五年計劃的實際水平，反映出中共對科技和創新能力的重視程度，是不增反減。
另據中共統計數據，過去20年間，中共設立的科技發展規劃「研發強度」的目標從未實現。
中共 「十五」、 「十一五」、 「十二五」和「十三五」對研發投入強度設立的規劃指標分別為：1.55（2005年實際為1.32%）；2%（2010年實際為1.75%）；2.2%（2015年實際為2.1%）；2.5%（2019年實際為2.23%，僅完成規划進度的三分之一不到）。
評論員李林一對此分析說，與習近平三年前放出的豪言相比，中共十四五對科技指標的含糊表述和大放水，泄露出中共現在沒錢了，所以無法保障科研投入，只能「力爭」投入強度高於「十三五」時期。
十四五科技泄底之二：基礎研究投入不足
中共十四五雖然釋放出欲在芯片（集成電路）、人工智能、量子科技等領域與美國競爭的訊號，但也暴露出其在科技戰略上的幾個硬傷。
除了無力保障科研投入強度之外，中共另外一大科技硬傷就是基礎研究投入不足。
十四五科技戰略規劃提出，「基礎研究經費投入占研發經費投入比重提高到8%以上」。
但根據中共官方數據，即便是2019年基礎研究經費占比創下新高，首次突破6%、達到6.03%，2015年首次突破5%、達到5.1%；中共的這一指標與美歐國家也相差甚遠。
美國的基礎研究經費占比早在上世紀60年代就超過10%，過去20年中該比重都穩定在16%~20%之間，歐美國家的比例一般都保持在這一範圍內。
也就是說，多年來中國基礎研究投入比重僅是歐美發達國家的三分之一。
基礎研究被視為科技創新的基石。基礎研究投入比重代表了一個國家的創新能力，也是突破前沿或核心科技的關鍵。例如日本在高速增長過程中，基礎研究投入占研發總支出的比重長期保持在20%以上。
根據大陸學者孫玉濤 、王茜2021年的研究《加大政府研發經費投入應對中美競爭》（原文 ），在中國從事基礎研究的主要是高校和政府研究機構，經費主要是財政資金。政府研發經費投入不足導致基礎研究難以長期布局，影響源頭創新能力提升。該文稱，中共當局應加大政府研發經費投入，才能解決「卡脖子」技術問題。
另據自媒體「創新研究」的報告（原文 ），自上世紀50年代以來，美國基礎研究投入占國民生產總值的比例幾乎翻兩番，基礎研究在R&D經費中的比重也增長了近一倍。
該文指出，美國基礎研究經費雖然也是以聯邦政府資助為主，但在政府主導下，企業部門的投入也占據相當大的比重。1953—2015年間，美國基礎研究經費中，聯邦政府投入比重維持44%~69%之間，企業是第二大資助者，投入占比維持在15%~34%之間。
與美國多元化的基礎研究投入相比，根據中共《科技經費投入統計公報》，2019年中國基礎研究經費1335.6億元；其中企業投入50.8億元，在基礎研究經費中占比僅為3.8%，該比值僅為美國的1/10~1/5。
中共十四五提出的基礎研究投入比重提升至8%的目標，不但遠遠落後於美歐水準，而且也面臨中共政府缺錢和企業部門不願投資的現實難題。
十四五泄底之三：科技管理混亂 科研腐敗嚴重
十四五規劃第二篇提出「完善科技創新體制機制」，其中包括推行「揭榜挂帥」、「賽馬」等科技管理制度。
「揭榜挂帥」是去年中共兩會政府工作報告中提出的新名詞，實際上近年來各地政府也開始嘗試類似科研政策。例如2017年，貴州省推出技術榜單制，2018年廣東省對戰略性新興產業重大科技項目試行揭榜制。
中共當局新近拋出「揭榜挂帥」等政策，目的是試圖解決中國的科技管理混亂和科研腐敗嚴重等痼疾。
據陸媒新京報報導（報導原文），2019年4月17日中共教育部發布通知，要求高校科研人員不得弄虛作假，騙取科技項目、科研經費以及獎勵、榮譽等。
中共教育部的通知並非無的放矢，騙取中共的教育和科研資金甚至國防研發資金等等，早已成為中國科研實踐中的潛規則。
例如中共最想突破的芯片領域就曾多次爆出震驚全國的造芯騙局。其中最出名的有2003年的中共863「漢芯計劃」，以及去年爆雷的武漢「弘芯」千億芯片騙局。
「863計劃」全名國家高技術研究發展計劃，是中共政府主導的、以部分高科技為研究目標的國家性基礎研究計劃，於2016年結束。
2003年上海市政府發布的「漢芯計劃」，是「863計劃」的重要部分之一。2006年該計劃被曝光，其研發的中國造「漢芯」芯片其實是從美國購買芯片，再由民工打磨掉原有標識後偽造。「漢芯」芯片當時不但經國內權威專家驗證為中國首個具有自主知識產權DSP芯片，直接騙取了中共上億元科研經費，還給上海交大等多方機構造成了11億元的損失。
2017年成立的武漢弘芯，號稱總投資人民幣1280億元，曾被武漢市和湖北省政府列為重點項目，截至2019年底已累計完成投資153億元。2020年該項目爛尾，並被曝光已遣散所有員工。
評論員李林一表示，十四五提出「揭榜挂帥」等科技新政，變相承認了中國科研腐敗嚴重等問題；而無論什麼新政策，受制於中共腐敗的政治體制，都難以改變中國科技管理混亂的現實。
李林一認為，中共發布的十四五綱要已暴露其科技體制的弊端、以及中共無心科技創新的底細，所以很難想像中共能夠通過自主科研創新來突破「卡脖子」的關鍵技術；因此中共的科技戰重點應當還是偷竊美國先進技術，美國政府需對中共十四五動向和竊取技術保持高度警惕。
–大紀元
